Последние изменения в регулировании закупок по закону № 223-ФЗ

09.11.2015

Предлагаем Вашему вниманию обзор последних новостей в сфере регулирования закупок по закону № 223-ФЗ, подготовленный экспертами компании «ФинКонт Торги»: изменение порядка планирования, новые полномочия ФАС и Минэкономразвития, порядок оценки и мониторинга планов закупки и отчетов по 223-ФЗ и многое другое.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1063 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации" Министерство экономического развития Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра инвестиционных проектов, о котором говорится в статье 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, – соответствующее изменение в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации внесено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 года № 1063. Документ вступит в силу с 10 января 2016 года.

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2015 г. № 1139 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Постановление Правительства от 7 апреля 2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» и в Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 331.

К вопросам ФАС отнесен контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Добавлено полномочие ФАС принимать решение о приостановке реализации планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (за исключением отдельных решений Президента, Правительства).

Постановление вступило в силу с 1 ноября 2015 г.

Постановлением Правительства от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» утверждены:

• Положение о проведении мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации (далее - Положение о проведении мониторинга соответствия)
• Положение о проведении оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации
• Положение о порядке и сроках приостановки реализации планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
• Изменения в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 908
• Изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

13 октября 2015 года на официальном сайте Минэкономразвития опубликован Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по итогам I-III кварталов 2015 года. По результатам мониторинга Минэкономразвития внесло следующие предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего закупки по закону № 223-ФЗ:

1. Установление исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупки, а также основных требований к порядку осуществления закупки указанными способами.
2. Расширение практики осуществления закупок в электронной форме и ограничение количества электронных площадок.
3. Совершенствование системы контроля закупок заказчиков.
4. Повышение ответственности и оптимизация закупочной деятельности заказчиков, в том числе установление требования о невозможности оплаты заказчиком выполненной работы, поставленного товара, оказанной услуги без наличия соответствующих сведений и документов в реестре договоров.

Руководитель направления по государственным и коммерческим закупкам СО «Финконт Торги», к.э.н. Богацкая С.Г.