Как организации снизить коррупционные риски

13.10.2020

По данным экспертов, каждый год в России возбуждается более 30 тысяч уголовных дел по коррупции. К судебным наказаниям привлекается более 10 тысяч человек в год. Многие наказания связаны с лишением свободы осужденных.

Какая ответственность предусмотрена за коррупционные правонарушения

Часто организации привлекают к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»). Эта статья предусматривает штраф, верхний порог которого составляет до 100 крат суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн руб., с обязательной конфискацией предмета правонарушения. Для многих компаний такая мера грозит банкротством.

Нередко нарушается норма, связанная с запретом на участие в закупках юрлица, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). В целях реализации этой нормы закона для заинтересованных лиц на сайте Генпрокуратуры РФ размещен Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупцию.

Что нужно знать об антикоррупционном комплексе

Для компаний, применяющих антикоррупционные меры, Минтруд обозначил преимущества. Среди них:

• укрепление репутации;
• стимулирование добросовестного поведения сотрудников;
• уменьшение рисков применения в отношении организации мер ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные ее сотрудниками;
• снижение вероятности применения санкций за действия партнеров компании;
• предотвращение возможности привлечения к ответственности руководства компании, ее бенефициаров и собственников.

Под антикоррупционным комплексом понимается корпоративная политика, направленная на противодействие коррупции. Примерный список антикоррупционных мер закреплён в статье 13.3 Закона о противодействии коррупции:

• Следует определить ответственных за профилактику коррупционных правонарушений. Это могут быть как должностные лица, так и подразделения.
• Разработать и внедрить стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.
• Принять кодекс этики и служебного поведения работников.
• Предотвращать и урегулировать конфликты интересов.
• Не допускать использование неофициальной отчетности и поддельных документов.
• Сотрудничать с правоохранительными органами.

Шесть пунктов, которые обязательно нужно учесть

Организации вправе самостоятельно строить систему антикоррупционного комплекса. Но есть шесть пунктов, которые обязательно нужно учесть:

1. Не ограничивайтесь полумерами: независимо от размера организации необходимо сделать все возможное для противодействия коррупции.
2. Важно предусмотреть практически реализуемые механизмы внедрения антикоррупционной политики.
3. Комплекс-программы не должны существовать только на бумаге. Необходимо провести организационные и технические мероприятия по их реализации.
4. Локальные антикоррупционные нормативные акты и регламенты нужно утвердить в соответствии с корпоративными процедурами, предусмотренными учредительными документами компании.
5. Уделите особое внимание работе с контрагентами: внедрите в формы соглашений стандартную антикоррупционную оговорку, проводите тщательную проверку закупочных и конкурсных процедур.
6. Проверяйте кандидатов на вакантную должность, знакомьте нанятых работников с антикоррупционными политиками и регламентами компании, осуществляйте системный контроль за этичным и законопослушным поведением сотрудников.