Вход
Регистрация
Избранное (0)
Подпишитесь на рассылку

Может ли заказчик удержать неустойку из суммы оплаты по контракту

17.08.2021

Обеспечить обязательства по контракту можно посредством банковской гарантии, поручительства, залога, неустойки, удержания имущества должника и иными способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

За нарушения обязательств по контракту, заключённого в рамках закона № 44-ФЗ, допускаются следующие санкции:

  • Штраф — начисляется в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)). Размер и порядок начисления определён Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 (ч.5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Контракт можно считать исполненным ненадлежащим образом, если товар, работы или услуга не соответствуют требованиям контракта.

  • Пени — начисляются в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Размер и порядок начисления определён ч.7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Как истребовать неустойку: алгоритм

  1. Официально зафиксировать нарушение. В установленные контрактом сроки нужно направить претензию. В ней нужно указать реквизиты контракта, итоговую сумму, расчёт, сроки и требование об уплате.
  2. Если поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался платить штраф или пени, заказчик может:
    • вычесть их из суммы оплаты за исполнение обязательств по контракту;
    • направить в суд исковое заявление и истребовать оплату в принудительно.

Правомерность удержания неустойки подтверждена:

  • гражданским законодательством (ст. 330, 333, 407,410, 420 ГК РФ);
  • судебной практикой (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.06.2012 № 1394/12);
  • Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 № 2241/12;
  • позицией контрольных органов (Письмо ФАС России от 10.12.2015 № АЦ/70978/15, Минфина России от 02.11.2020 № 24-03-08/95446, от 22.10.2015 № 02-08-10/60706).

У ответчика есть право оспорить как сам факт начисления штрафа и пеней, так и размер неустойки. Для этого нужно доказать отсутствие вины либо несоразмерность неустойки.

Условие о неустойке можно прописать в контракте

С июля 2021 года заказчик может официально уменьшить сумму оплаты по контракту на размер штрафа, пеней, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким правом заказчиков наделил закон № 360-ФЗ от 02.07.2021, внёсший ряд изменений в действующее законодательство о закупочной деятельности.

Чтобы воспользоваться указанной нормой, в контракте нужно прописать соответствующую формулировку. Её содержание может быть следующим:

«В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору заказчик вправе удержать начисленные за нарушения штрафы и пени из суммы, подлежащей уплате за исполнение обязательств по данному контракту».

Можно ли удержать неустойку из суммы обеспечения или банковской гарантии

А вот в случае применения данной нормы в отношении банковской гарантии есть нюанс. Банк вправе отказаться компенсировать заказчику пени и штрафы, сославшись на то, банковская гарантия предусмотрена для снижения риска неисполнения контракта.

Исполнитель может обжаловать действия заказчика, если он решит удержать пени и штрафы во внесудебном порядке из суммы обеспечения исполнения контракта. Поскольку в статье 96 Закона № 44-ФЗ правомерность такого вычета не указана.

Истребованные в качестве неустойки средства подлежат соответствующему распределению, поскольку являются доходом бюджета РФ.

  • Сторонам следует оформить приёмочные документы.
  • Заказчику нужно осуществить оплату и возврат обеспечения исполнения контракта (если внесение было в виде перечисления денежных средств) в установленные контрактом сроки.

Поставщика (подрядчика, исполнителя) могут избавить от уплаты неустойки, если он сумеет доказать, что неисполнение обязательств по контракту произошло по вине другой стороны или вследствие непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Узнайте больше о правилах осуществления закупок в рамках контрактной системы, последних изменениях и сложные вопросах, возникающих при применении закона № 44-ФЗ на курсе повышения квалификации в Учебном центре «Финконт».

К списку статей

Нравится
Комментарии 0Комментировать

Авторизоваться - для того, чтобы оставить комментарий.

Вам могут быть также интересны семинары: