Контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ. Унификация и электронизация процедур закупок. Приемка в электронной форме в ЕИС (32 часа очно, 112 заочно). Курс в Москве
Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс обучающих мероприятий с участием представителя ФАС России, необходимых для изучения нововведений законодательства о контрактной системе, практики их применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом последних изменений законодательства о контрактной системе.
Краткое описание
Полная программа
Преподаватели
Скидки
Мероприятие проходит в рамках курса повышения квалификации:
Возможно заказать в корпоративном формате (обучение не менее 10 сотрудников по программе, адаптированной под потребности компании).
Документ по окончании обучения
Удостоверение о повышении квалификации в объеме 144 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).
Для участников предусмотрено
Методический материал, кофе-паузы.
Цели семинара/курса
Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — 44-ФЗ с учетом последних и планируемых изменений и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки проведения процедур закупок, формирования и оформления документов, в том числе документов о приемке товаров, работ, услуг в электронном виде в единой информационной системе.
Особенности программы
Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы — профессионализм ее участников.
Курс повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ. Унификация и электронизация процедур закупок. Приемка в электронной форме в ЕИС» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».
Очная часть обучения включает 32 часа аудиторной работы, в том числе 12 часов — практические занятия с разбором реальных кейсов и спорных ситуаций в сфере закупок, контроля, размещения информации в ЕИС. Один полный день посвящен правилам и функционалу ЕИС по формированию документов о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме.
Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, видеозаписи лекций экспертов, видео-уроки, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы. Материалы информационно-образовательной среды подготовлены опытными преподавателями, включая представителей ФАС России, регулярно обновляются, в том числе с учетом последних изменений законодательства о контрактной системе 2022 года и практики осуществления закупок, функционирования ЕИС.
Продолжительность изучения курса составляет 144 академических часа.
Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов.
Реформа системы государственных и муниципальных закупок: обзор последних и планируемых изменений законодательства о контрактной системе.
Изменения общих правил осуществления закупок по 44-ФЗ:
Обзор последних и планируемых изменений законодательства о контрактной системе.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ — ускорение, унификация и дальнейшая электронизация процедур закупок.
Изменения порядка планирования, нормирования закупок, обоснования цен, контроля закупок в 2021-22 годах.
Изменения требований к участникам закупки с 1 января 2022 г., универсальная предквалификация при НМЦК от 20 млн руб.
Изменения в работе операторов электронных площадок.
Реестр аккредитованных участников закупок на электронных площадках; единый реестр и личный кабинет участника закупки в ЕИС.
Изменения правил описания объекта закупки. Правила и практика использования каталога товаров, работ, услуг. Требования энергетической эффективности. Основные ошибки, допускаемые при подготовке технических заданий. Конкретные примеры нарушений заказчиков.
Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 1 января 2022 г.
Обеспечение заявок при проведении электронных конкурсов, аукционов, запросов котировок. Обеспечение исполнения контрактов. Обеспечение гарантийных обязательств. Изменения в регулировании обеспечительных мер. Независимые гарантии в контрактной системе.
Структура и содержание извещения об осуществлении закупки с 1 января 2022 г.
Новые унифицированные требования к заявке на участие в закупке с 1 января 2022 г.
Возврат заявки оператором электронной площадки, новые основания, последствия.
Рассмотрение и отклонение заявок участников: разбор кейсов, типичные ошибки.
Изменения правил применения запретов, ограничений на закупки иностранных товаров, условий допуска (постановления № 616, № 617, № 878, 102 и др., приказ Минфина № 126н).
Обеспечение минимальной обязательной доли закупок российских товаров (товаров из ЕАЭС), требования к описанию объекта закупки, обоснованию НМЦК и отчетности.
Изменения в правилах приемки товаров, работ, услуг с учетом правил и практики формирования документов о приемке в электронной форме в ЕИС в 2021 и в 2022 гг.
Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; формирование и подписание документов о приемке, контроль информации в реестре контрактов, риск-мониторинг закупок в ЕИС; ГИС «Независимый регистратор», электронное обжалование и др.
Изменения правил получения и использования электронных подписей с 1 января 2022 года.
Меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), льготные правила участия в закупках для СМП и СОНО.
Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.
Изменения в сфере планирования закупок:
план-график на 2022 (2023-24) годы; детализация по КБК и КВР, кодам объектов недвижимости; порядок формирования ИКЗ;
учет измененных нормативных требований к товарам;
примеры заполнения планов-графиков, рекомендации; основные ошибки заказчиков;
общие и специальные правила обоснования НМЦК (лекарственные препараты, строительные работы и др.), начальной цены единицы ТРУ; примеры расчетов; анализ ошибок и нарушений.
Правила и практика проведения электронных конкурсов.
Изменения в процедуре электронного конкурса с 1 января 2022 г.
Особенности рассмотрения и оценки первых, вторых, третьих частей заявок участников конкурса.
Сложные вопросы, возникающие при проведении электронных конкурсов: оценка заявок по нестоимостным критериям; требования к участникам закупки и составу первой и второй частей заявки; недостоверная информация в заявке участника и др.
Особенности электронных конкурсов при закупке строительных работ, услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, охранных услуг.
Изменения в правилах и практика проведения электронных аукционов.
Формирование, требования к содержанию документов и порядок действий заказчика и участника закупки при проведении электронного аукциона.
Изменения процедуры электронного аукциона с 1 января 2022 г.
Изменения требований к заявке на участие в электронном аукционе, порядка рассмотрения заявок.
Тренинг: сложные вопросы рассмотрения заявок.
Особенности проведения и участия в электронных аукционах при закупке строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации, сметы на капитальный ремонт.
Особенности аукционов со снижением суммы цен единиц ТРУ.
Практика обжалования и контроля проведения электронных аукционов. Борьба с картелями. Избыточные требования к заявкам на участие в электронном аукционе; требования к инструкции по заполнению заявки. Основные ошибки заказчиков и участников.
Изменения правил проведения электронных запросов котировок.
Правила и порядок проведения нового ускоренного запроса котировок в электронной форме; требования к извещению, заявке на участие, рассмотрению заявок; формированию протокола.
Изменения процедуры электронного запроса котировок с 1 января 2022 г.
Сложные вопросы и практика проведения электронных запросов котировок и участия в них; практические рекомендации заказчикам и участникам.
Изменения правил проведения закрытых закупок.
Особенности осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства; изменения с 1 января 2022 г.
Новые основания для проведения закрытых закупок.
Изменения порядка согласования, проведения закрытых электронных закупок.
Правила проведения закрытых электронных и неэлектронных конкурсов и аукционов с 1 января 2022 г.
Правила работы на специализированной электронной площадке.
Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Изменения случаев и порядка оформления закупок у единственного поставщика.
Изменения правил закупок по результатам несостоявшихся конкурентных процедур; согласование контракта с контрольным органом в сфере закупок.
Контроль проекта контракта при закупках у единственного поставщика в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 99 закона № 44-ФЗ.
Новые требования к контрактам с единственным поставщиком с 1 января 2022 г. Возможность заключения отдельных контрактов в электронной форме через ЕИС с 1 апреля 2023 г.
Закупки товаров по КТРУ у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. на электронных площадках: разъяснения Минфина, практика проведения и участия.
Закупки с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика.
Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление, неправильный выбор способа закупки; типичные ошибки заказчиков.
Изменения в сфере обязательных условий, исполнения и расторжения контрактов.
Новые требования к содержанию контракта; основные ошибки заказчиков при подготовке проекта контракта; особенности для «федеральных» и «региональных» заказчиков. Этапы исполнения контракта.
Сокращение сроков оплаты по контрактам в 2022 и 2023 годах.
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отстранение участника. Отказ от заключения контракта заказчиком. Последствия. Заключение контракта с участником, занявшим 2-е, 3-е и последующие места.
Изменения правил заключения, изменения, расторжения контрактов в соответствии с законом № 360-ФЗ от 02.07.2021.
Правила авансирования закупок.
Обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств: практика применения обеспечительных мер.
Типовые условия, типовые контракты, их отмена в соответствии с законом № 360-ФЗ от 02.07.2021 г. Новые типовые условия с 2022 года.
Приемка, экспертиза результатов исполнения контракта.
Формирование и подписание документов о приемке в электронном виде в ЕИС: требования к содержанию документа о приемке, пошаговый алгоритм, рекомендации.
Прокурорский надзор в сфере исполнения контрактов.
Изменения в правилах казначейского и банковского сопровождения контрактов.
Новые требования и контроль информации в реестре контрактов.
Порядок установления, расчета, уплаты (зачета) неустойки. Электронные уведомления о применении мер ответственности в ЕИС.
Тренинг «Расчет пени и штрафа в разных ситуациях нарушения поставщиком своих обязательств».
Финансовый и ведомственный контроль в сфере исполнения и расторжения контрактов.
Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.
Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля. Показатели контрольно-надзорной деятельности.
Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44.
Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2022 году.
Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.
Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Изменения правил включения информации в РНП с 1 июля 2021 года. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Порядок проведения внеплановой проверки. Основания для отказа во включении информации в РНП.
Контроль за соблюдением сроков и содержания информации, размещенной заказчиком в ЕИС.
Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, приемке ТРУ и оплате.
Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения.
Ответы на вопросы слушателей. Обмен опытом.
Часть вторая (третий день).
Требования к исполнению контрактов и формированию документов о приемке в электронной форме в ЕИС.
Правила исполнения контрактов в соответствии с требованиями статьи 94 закона № 44-ФЗ.
Изменения в правилах исполнения контрактов и формирования документов о приемке в соответствии с законом № 360-ФЗ.
Понятие и составные элементы приемки товара, работы, услуги по 44-ФЗ. «Бумажный» и «электронный» документооборот при оформлении приемки.
Термины и определения, используемые при формировании документа о приемке в электронной форме в ЕИС. Принятые сокращения.
Внутренняя и внешняя экспертиза поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, результатов, предусмотренных контрактом.
Обязанности поставщика, подрядчика, исполнителя при исполнении контракта по 44-ФЗ. Работа в личном кабинете поставщика в ЕИС. Титул поставщика.
Обязанности заказчика (лиц, ответственных за приемку, формирование и (или) подписание документов о приемке). Полномочия на приемку товаров, работ, услуг, формирование и (или) подписание документов о приемке, настройка прав доступа пользователей. Работа с документами о приемке в личном кабинете заказчика в ЕИС. Титул заказчика.
Приемочная комиссия: рекомендуемые случаи создания; положение о приемочной комиссии; порядок работы; оформление результатов работы приемочной комиссии; формирование результатов приемки в ЕИС.
Приемка товаров, работ, услуг ответственным сотрудником заказчика: особенности оформления и документооборота.
Алгоритм работы заказчика и поставщика при формировании документа о приемке в ЕИС (от плана-графика до отражения документа об оплате в реестре контрактов).
Особенности формирования документов о приемке в ЕИС при полной приемке, частичной приемке, отказе от приемки: последствия и дальнейшие действия для заказчика и поставщика.
Статусы документов о приемке в личном кабинете заказчика и поставщика в ЕИС, возможные действия.
Отражение дат в документах о приемке. Соотношение фактической приемки товара, результатов работы, услуги и оформления приемки в ЕИС.
Практические примеры формирования документов о приемке поставщиком: выбор вида документа; формирование и подписание документа о приемке; формирование и подписание корректировочного документа; формирование исправлений документа о приемке/корректировочного документа; действия при получении мотивированного отказа заказчика от приемки.
Практические примеры работы с документами о приемке заказчика: рассмотрение документов о приемке, корректировочных документов; формирование уведомления об уточнении документа о приемке; внесение изменений в документ о приемке/корректировочный документ; оформление частичной приемки, мотивированного отказа от приемки.
Начисление неустоек (штрафов, пени) за нарушение обязательств по контрактам поставщиком, заказчиком. Электронные уведомления в случае применения мер ответственности.
Алгоритм действий заказчика в случае выявления факта нарушения поставщиком обязательств по контракту. Документооборот при выявлении нарушений, претензионная работа. Отражение информации о начисленной неустойке при формировании документа о приемке в ЕИС.
Особенности исполнения контрактов на поставку товаров.
Особенности исполнения контрактов на выполнение работ, оказание услуг (без поставки товаров).
Особенности исполнения контрактов на выполнение работ, оказание услуг (с поставкой товаров).
Особенности исполнения контрактов и формирования документов о приемке в ЕИС на поставку лекарственных препаратов.
Особенности исполнения контрактов и формирования документов о приемке в ЕИС на выполнение строительных работ.
Особенности исполнения контрактов жизненного цикла.
Особенности исполнения контрактов и формирования документов о приемке в ЕИС на поставку ГСМ, приобретение квартир.
Особенности исполнения контрактов с неопределенным объемом (с указанием цены за единицу товара, работы, услуги и максимального значения цены контракта), формирование документов о приемке в ЕИС.
Особенности оформления приемки по контрактам с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Выписка по событиям подписания документов о приёмке в форме электронного документа из ГИС «Независимый регистратор».
Практическая работа с документами о приемке в личном кабинете поставщика и заказчика на эмуляторе ЕИС.
Часть третья (четвертый день).
Практические занятия по формированию документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 44-ФЗ. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации работы заказчиков и поставщиков в контрактной системе).
Выполнение практического задания «Формирование извещения о проведении электронного аукциона с 1 января 2022 г.».
Разбор кейсов применения нормативных актов об особенностях национального режима (правил импортозамещения) при формировании извещения о закупке.
Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении электронных конкурсов, аукционов».
Тренинг «Поиск и исправление ошибок в информации и документах о закупке, размещаемых в ЕИС».
Выполнение практического задания «Рассмотрение заявок, формирование протокола подведения итогов аукциона в случае применения принципа „третий лишний“ и (или) условий допуска иностранных товаров».
Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников конкурса».
Выполнение практического задания «Сравнение процедур и правил определения поставщиков (с учетом изменений с 1 января 2022 г.)».
Тренинг «Плановая проверка заказчика контрольным органом в сфере закупок. Ответы на вопросы и обоснованные возражения контрольному органу». Разбор кейсов успешного обжалования действий контрольных органов.
Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
Ответы на вопросы слушателей.
Разбор основных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками и участниками при проведении и участии в закупках. «Круглый стол» (обмен опытом).
ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ
Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
Система правового регулирования закупочной деятельности.
Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Особенности закупок автономных учреждений и иных юридических лиц по закону № 44-ФЗ.
Комиссия по осуществлению закупок. Функции и ответственность членов комиссии. Разработка и утверждение Положения о комиссии. Состав, права и обязанности членов комиссии. Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний. Требования к обучению членов комиссии.
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
Меры по противодействию коррупции при осуществлении закупок.
Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
Централизация закупок в контрактной системе.
Реформа контрактной системы. Обзор изменений законодательства о контрактной системе.
Ускорение и электронизация процедур закупок, оптимизация правового регулирования контрактной системы с 1 января 2022 года.
Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
Развитие функционала ЕИС в 2022-23 годах.
Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке (ГИС «Независимый регистратор»).
Региональные и муниципальные информационные системы.
Порядок размещения информации в ЕИС.
Официальный сайт ЕИС. Виды информации, размещаемой в ЕИС без размещения на официальном сайте.
Электронный документооборот. Применение усиленной квалифицированной электронной подписи в ЕИС и на электронных площадках.
Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок
Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
Обоснование закупок, требования к обоснованию на различных этапах закупочного цикла. Признание закупки необоснованной.
Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Правила определения и обоснования, общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Оформление обоснования НМЦК.
Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Универсальная и специальная предквалификация участников закупки. Условия и порядок допуска к участию в закупках. Новые требования к участникам закупки с 1 января 2022 г.
Антидемпинговые меры в контрактной системе.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности с 1 января 2022 г.
Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Правила использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
Обеспечение заявок при проведении электронных процедур. Размер и формы; порядок предоставления, проверки соответствия; последствия нарушения требований к обеспечению заявки, уклонения от заключения контракта, многократного отклонения заявок.
Требования к независимой гарантии. Реестры независимых гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии.
Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств. Порядок установления, проверки наличия, обращения взыскания на сумму обеспечения, возврата денежных средств.
Извещение об осуществлении закупки.
Единые требования к заявке на участие в закупке.
Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
Признание процедур определения поставщика несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) — в случае отсутствия или отклонения заявок.
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей.)
Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
Обзор функционала электронных площадок.
Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
Правила подачи и отзыва заявок на электронных площадках. Правовые последствия отзыва заявки на разных этапах закупочной процедуры.
Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта. Последствия для участника закупки, занявшего следующее место.
Электронный документооборот на стадии исполнения контракта.
Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного конкурса.
Виды электронных конкурсов в контрактной системе и условия их выбора заказчиками.
Требования к извещению о проведении электронного конкурса.
Требования к первой, второй, третьей частям заявки на участие в конкурсе.
Порядок проведения электронного конкурса и участия в нем.
Порядок подачи ценовых предложений.
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Формирование протоколов, размещение информации в ЕИС.
Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок. Подведение и разъяснение итогов конкурса.
Особенности проведения «короткого» электронного конкурса при закупке строительных работ и в других случаях с ограниченным количеством критериев оценки заявок.
Модуль 7. Электронный аукцион.
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
Требования к извещению о проведении электронного аукциона.
Подготовка заявок участниками.
Возврат заявок оператором электронной площадки: случаи и последствия.
Порядок подачи ценовых предложений.
Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
Особенности аукциона в случае закупки строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации, сметы на капитальный ремонт.
Модуль 8. Электронный запрос котировок.
Условия применения запроса котировок.
Требования к извещению о проведении электронного запроса котировок.
Порядок проведения электронного запроса котировок.
Требование к заявке на участие в электронном запросе котировок.
Рассмотрение заявок и определение победителя.
Особенности заключения контракта по результатам электронного запроса котировок.
Модуль 9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Ограниченный перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение и изменения перечня случаев осуществления закупок у единственного поставщика.
Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
Практические примеры оформления и контроля закупок у единственного поставщика.
Контроль Федерального казначейства и региональных финансовых органов в отношении проекта контракта с единственным поставщиком по постановлению № 1193.
Закупки у единственного поставщика в электронной форме на электронных площадках в соответствии с ч.12 статьи 93 закона № 44-ФЗ: правила и практика осуществления.
Модуль 10. Особенности отдельных видов закупок.
Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых электронных конкурсов и аукционов.
Особенности закупок товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан.
Правила предоставления преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
Минимальная обязательная доля закупок российских товаров и отчет об её исполнении.
Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе, конкурсе при закупке строительных работ. Особенности обоснования НМЦК, исполнения контракта.
Особенности заключения энергосервисных контрактов.
Особенности закупок на территории иностранного государства.
Особенности закупок НИР и ОКР.
Модуль 11. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
Понятия договора, контракта, этапа исполнения контракта. Виды контрактов.
Типовые условия, типовые контракты, их отмена в соответствии с законом № 360-ФЗ от 02.07.2021. Новые типовые условия с 2022 года.
Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком. Последствия. Заключение контракта с участником, занявшим 2-е, 3-е и последующие места.
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контроль информации в реестре контрактов. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
Модуль 12. Исполнение контрактов в соответствии с требованиями 44-ФЗ. Оформление приемки товаров, работ, услуг. Формирование и подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС.
Правила исполнения контрактов в соответствии с требованиями статьи 94 закона № 44-ФЗ.
Изменения в правилах исполнения контрактов и формирования документов о приемке в соответствии с законом № 360-ФЗ.
Понятие и составные элементы приемки товара, работы, услуги по 44-ФЗ. «Бумажный» и «электронный» документооборот при оформлении приемки.
Термины и определения, используемые при формировании документа о приемке в электронной форме в ЕИС. Принятые сокращения.
Внутренняя и внешняя экспертиза поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, результатов, предусмотренных контрактом.
Обязанности поставщика, подрядчика, исполнителя при исполнении контракта по 44-ФЗ. Работа в личном кабинете поставщика в ЕИС. Титул поставщика.
Обязанности заказчика (лиц, ответственных за приемку товаров, работ, услуг, лиц, уполномоченных на формирование и подписание документов о приемке в ЕИС). Полномочия на приемку, формирование и (или) подписание документов о приемке в ЕИС, настройка прав доступа пользователей. Работа с документами о приемке в личном кабинете заказчика в ЕИС. Титул заказчика.
Приемочная комиссия: рекомендуемые случаи создания; положение о приемочной комиссии; порядок работы; оформление результатов работы приемочной комиссии; формирование результатов приемки в ЕИС.
Приемка товаров, работ, услуг ответственным сотрудником заказчика: особенности оформления и документооборота.
Алгоритм работы заказчика и поставщика при формировании документа о приемке в ЕИС.
Особенности формирования документов о приемке в ЕИС при полной приемке, частичной приемке, отказе от приемки: последствия и дальнейшие действия для заказчика и поставщика.
Статусы документов о приемке в личном кабинете заказчика и поставщика в ЕИС, возможные действия.
Отражение дат в документах о приемке. Соотношение фактической приемки товара, результатов работы, услуги и оформления приемки в ЕИС.
Особенности оформления документов о приемке в отношении лекарственных препаратов, строительных работ, в случае приобретения квартир.
Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.
Контрольные органы и субъекты контроля.
Формы и порядок осуществления контроля в сфере закупок.
Основания и порядок проведения внеплановых проверок.
Контроль за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок проведения внеплановой проверки и внесения информации. Случаи отказа во включении информации в РНП.
Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
Прокурорский надзор в сфере закупок.
Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
Защита интересов заказчиков и поставщиков.
Правила обжалования действий заказчиков, членов комиссий, операторов электронных площадок, банков и других субъектов 44-ФЗ. Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Правила подачи жалоб через функционал ЕИС. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования, отражение процедуры рассмотрения жалобы и её результатов в ЕИС.
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки.
Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.
Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "СБЕРБАНК-АСТ", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.
Контрактная система, государственные и муниципальные закупки, торги, осуществление закупок отдельными видами юридических лиц: организация и проведение закупок, участие в закупках, организация и оформление документов по закупочной деятельности, закупки в электронной форме, семинары, тренинги, курсы повышения квалификации, аналитика, экспертиза.
Образование:
Окончила Московский государственный университет печати им. И.Федорова, Экономика и управление народным хозяйством; Тверской государственный университет, юридический факультет, юриспруденция; Московский полиграфический институт, Экономика и управление издательским делом и полиграфией. Дополнительное образование: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА), Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: правовое регулирование; Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова, профессиональная переподготовка по программе «Эксперт в сфере закупок»; Московский энергетический институт, управление государственными и муниципальными заказами; УМЦ «Финконт», Антимонопольный комплаенс в органах государственной власти и местного самоуправления.
Опыт работы:
Практический опыт работы: начальник договорно-правового отдела, директор Правового департамента государственного бюджетного учреждения; доцент кафедры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования; ведущий юрист специализированной организации в сфере торгов; руководитель направления по государственным и коммерческим закупкам, генеральный директор специализированной организации в сфере торгов.
Проводит обучающие семинары, курсы, программы профессиональной переподготовки: Реализация ФЗ-44. Контрактная система. Новые изменения для заказчиков и поставщиков. Роль ФАС; Управление государственными и муниципальными закупками в соответствии с 44-ФЗ (Контрактная система в сфере закупок); Практика корпоративных закупок по 223-ФЗ; Особенности закупок в электронной форме по 44-ФЗ, 223-ФЗ; Практика работы на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»; Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в регламентированных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Публикации:
Имеет ряд публикаций в издательствах: «ЮНИТИ», «ЛОГОС», «РИОР», издании «Аукционный Вестник».
Работает в антимонопольных органах более 12 лет (с 2009 года) с практикой участия в комиссиях по рассмотрению жалоб и инспекциях по осуществлению внеплановых проверок.
Преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ), Московского государственного университета имени И.В. Ломоносова (МГУ им. М.В.Ломоносова), Московского городского университета управления Правительства Москвы (МГУУ Правительства Москвы).
При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии
7%*
Клиентам аудиторской компании АО «Финансовый Контроль и Аудит»
15%*
Программа для постоянных клиентов
В зачет идет история посещений начиная с 01.01.2019 года и действует до 31.12.2020 года
2-5 посещение любого сотрудника компании
(1-й партнерский уровень)
7%*
6-10 посещение любого сотрудника компании
(2-й партнерский уровень)
10%*
с 11 посещения любого сотрудника компании
(3-й партнерский уровень)
15%*
*Общие условия по программе лояльности:
Скидки распространяются на курсы повышения квалификации, семинары, вебинары, онлайн-трансляции, дистанционное обучение, профессиональную переподготовку.
Скидки не распространяются на корпоративный формат обучения.
Указанные скидки не суммируются.
Программа лояльности действительна до 31.12.2020.
Обратитесь к нашим менеджерам, чтобы узнать размер Вашей скидки!