Семинар-практикум по участию поставщиков, подрядчиков и исполнителей в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Семинар в Санкт-Петербурге

1. Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных закупок (далее – закупок) с учетом последних актуальных изменений 2018 года.

1.1. Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы:

• Основные понятия закона о контрактной системе.
• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены - новые методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»).
• Критерии оценки заявок.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках.
• Новые требования к обеспечению заявки при конкурсах и аукционах. Формы и размер.
• Реестр банковских гарантий.

1.2. Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

• Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Основные принципы закупочной деятельности.
• Анализ практики применения Федерального закона № 223-ФЗ.
• Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223.
• Реестр договоров по результатам осуществления закупки.
• «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц».

2. Порядок работы заказчика и участника по новым правилам в 2018 – 2019 годах:

• Основные и дополнительные требования к участникам закупок.
• Участие СМП и СОНКО в закупках: порядок применения, ответственность, новый подход к отчетности.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов с учетом последних изменений.
• Новые требования к обеспечению заявок - формы, размер, порядок возврата, использование спецсчета.
• Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора).
• Источники формирования начальной (максимальной) цены контракта.
• Методы расчета (обоснования) НМЦК.
• Практические примеры расчета НМЦК методом анализа рынка.
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.
• Условия и сроки отмены процедур, предоставления разъяснений – изменения 2018 года.
• Изменения требований к извещениям, документации и протоколам по проводимым заказчиками закупкам.

3. Основные способы размещения закупок, особенности и различия размещения государственных, муниципальных, корпоративных закупок с учетом требований и норм 44-ФЗ и 223-ФЗ с учетом изменений 2018 – 2019 года:

3.1. Открытый конкурс.

3.1.1.

• Порядок опубликования и содержание извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений – изменения 2018 года.
• Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
• Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и их оценка:
  • проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра),
  • рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников.
• Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета.

3.1.2.

• анализ документации заказчика с целью определения эффективности участия в процедуре размещения закупки,
• выявление требований заказчика, установленных в документации с целью ограничения количества участников и иных недобросовестно установленных требований,
• порядок обжалования документации заказчика в уполномоченном органе, арбитражном суде с целью обязать заказчика внести изменения в документацию о процедуре размещения закупок либо отмены процедуры заказчика.

3.2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.

3.3. Особенности проведения двухэтапного конкурса.

3.4. Электронный аукцион в контрактной системе.

• Аукционный перечень.
• Соответствие заявки участника требованиям технического задания заказчика – важнейшая составляющая успеха участия в закупке. Эксклюзивные рекомендации специалистов (!).
• Порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником – изменения 2018 года.

3.5. Запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры.

• Проведение процедур закупкок в «бумажной» форме с изменениями 2018 года. Особенности проведения процедур закупок в электронной форме с 1 июля 2018 года.

3.6. Особенности размещения закупок способом у единственного поставщика:

• основания для размещения закупки способом у единственного поставщика,
• исчерпывающий перечень документов для размещения закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры).

4. Государственный (муниципальный) контракт (далее – контракт). Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг с учетом поправок 2018 года.

• Новые требования к содержанию государственного (муниципального) контракта.
• Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками.
• Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение.
• Порядок исполнения контрактов. Проведение экспертизы и порядок оформления результатов исполнения контракта.
• Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
• Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки.
• Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту.

5. Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ с учетом последних актуальных изменений 2018 года.

• «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» - рекомендации ФАС России в целях повышения эффективности и результативности деятельности заказчиков в закупках по 223-ФЗ.
• Экономические механизмы, применяемые в целях защиты поставщиков от возможных недобросовестных действий заказчиков.
• Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
• Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
• Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика или поставщика от заключения договора.

6. Защита прав участников размещения закупок.

• способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;
• практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения закупок;
• анализ практики рассмотрения жалоб контрольными и надзорными органами: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.

7. Круглый стол: размещение закупок в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.

• ЧУРИЛИН Валерий Аркадьевич Эксперт-практик по государственным и корпоративным закупкам, член общественной группы экспертов по подготовке закона о Контрактной системе закупок, консультант по вопросам организации закупок для предприятий ВПК и Министерства обороны РФ. Преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ". Узнать больше Образование: Окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы ( г. Москва) «Государственное и муниципальное управление» и Санкт-Петербургский государственный технический университет «Финансы и кредит. Партнер и представитель в Северо-Западном регионе системы электронных торгов «Сбербанк-АСТ» государственного (муниципального) заказа России. Преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ". Опыт работы: Директор Департамента маркетинга, оценки и инвестиционного проектирования Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты; Генеральный директор ООО «Северо-Западная Лизинговая Компания» и ООО «Консалтинговая группа «ЛАИР»; Региональный директор АОЗТ «Торгово-кредитное товарищество», АОЗТ «Управляющая компания «ЛЭК», ОАО «Инвестиционная Компания «Финансовый Холдинг «Империя»; Финансовый директор в «Частный инвестиционный фонд», АКБ «Инвестиционный «Технохимбанк», ОАО «Коммерческий Банк «Петро-Аэро-Банк»; Заместитель генерального директора ООО «Северо-Западная Лизинговая Компания», ООО «Консалтинговая группа «ЛАИР».

*Скидки не суммируются.