Семинар-практикум по участию поставщиков, подрядчиков и исполнителей в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Эффективная работа на рынке государственных, муниципальных, корпоративных закупок в свете новаций законодательства 44-ФЗ и 223-ФЗ. Семинар в Санкт-Петербурге

1. Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных закупок (далее – закупок).

1.1 Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

• Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы
• Основные понятия закона о контрактной системе
• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
• Методы обоснования начальной (максимальной) цены - новые методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября.2013 года №567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»)
• Критерии оценки заявок
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках
• Новые требования к обеспечению заявки при конкурсах и аукционах. Формы и размер
• Реестр банковских гарантий

1.2. Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

• Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ. Основные принципы закупочной деятельности
• Анализ практики применения Федерального закона № 223-ФЗ
• Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
• Реестр договоров по результатам осуществления закупки
• (!) «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» (!)

2. Требования к участникам размещения закупок (обязательные, дополнительные) – возможный перечень, правомерность установления.

3. Государственный (муниципальный) контракт – гражданско-правовой договор.

• содержание контракта (договора)
• проблемные моменты при заключении (подписании) контракта (договора), возможность одностороннего расторжения контракта (договора)
• возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки
• возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту

4. Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора).

Источники формирования начальной (максимальной) цены контракта.

• Методы расчета (обоснования) НМЦК
• Практические примеры расчета НМЦК методом анализа рынка

5. Основные способы размещения закупок, особенности и различия размещения государственных, муниципальных, корпоративных закупок с учетом требований и норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.

5.1. Открытый конкурс.

5.1.1.

• Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений
• Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
• Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и их оценка
• проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра)
• рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
• Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета

5.1.2.

• анализ документации заказчика с целью определения эффективности участия в процедуре размещения закупки
• выявление требований заказчика, установленных в документации с целью ограничения количества участников и иных недобросовестно установленных требований
• порядок получения разъяснений положений документации заказчика, требование внесения изменений в документацию заказчика
• порядок обжалования документации заказчика в уполномоченном органе, арбитражном суде с целью обязать заказчика внести изменения в документацию о процедуре размещения закупок либо отмены процедуры заказчика
• заключение контракта (договора) победителем процедуры размещения закупок с заказчиком: основные ошибки, проблемные моменты

5.2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.

5.3.Особенности проведения двухэтапного конкурса.

5.4. Электронный аукцион в контрактной системе.

• Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р - новый аукционный перечень
• Соответствие заявки участника требованиям технического задания заказчика – важнейшая составляющая успеха участия в закупке. Эксклюзивные рекомендации специалистов (!)
• Порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона
• Обеспечение заявки и обеспечение исполнение контракта
• Антидемпинговые меры при проведении закупок

5.5. Запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры.

• Особенности проведения, возможность применения, ошибки при выборе данных способов закупок

5.6. Особенности размещения закупок способом у единственного поставщика.

• основания для размещения закупки способом у единственного поставщика
• исчерпывающий перечень документов для размещения закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)

6. Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ..

(!) «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015 г.) (!)

1. Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками.
2. Экономические механизмы, применяемые в целях защиты поставщиков от возможных недобросовестных действий заказчиков .
3. Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
4. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
5. Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора.
6. Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

7. Защита прав участников размещения закупок.

• способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения закупок
• анализ практики рассмотрения жалоб контрольными и надзорными органами: ФАС, КФК, КСП, прокуратура

8. Круглый стол: размещение закупок в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.

• СОКОЛОВА Ирина Петровна Кандидат экономических наук, магистр права. Узнать больше Образование: 1998 - Санкт-Петербургский государственный университет. Юридический, магистр права. 1990 - Аспирантура. Санкт-Петербургский государственный университет, кандидат экономических наук. 1982 - Ленинградский государственный университет. Экономический/экономическая кибернетика, экономист-математик. Повышение квалификации: 2001 - Профессиональная переподготовка по специальности "Государственное и муниципальное управление". Северо-Западная академия государственной службы. Опыт работы: С июня 1992 года по май 2014 года - в антимонопольных органах, в т.ч. в должности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области и заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу. Преподавательская деятельность с 1995 года – петербургские и калининградские ВУЗы, учебные центры, в т.ч. курсы «Управление закупками продукции для государственных нужд», «Государственный контроль в контрактной системе», «Государственный контроль закупок отдельными видами юридических лиц», «Антимонопольные требования к закупкам». Публикации по вопросам организации государственных и муниципальных закупок. Эксперт ООО «Центр исследования рыночной среды» (научно-исследовательская организация, созданная в 1996 году рядом предпринимательских объединений и ассоциаций Санкт-Петербурга, при участии в наблюдательном совете руководства петербургского антимонопольного управления).

• ЛАВРИКОВА Вера Олеговна Преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ". Руководитель направления «Государственные (муниципальные) закупки». Сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами», имеет свидетельство о повышении квалификации в области размещения государственных закупок. Юрист, аккредитованный Министерством юстиции Российской Федерации в качестве эксперта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Узнать больше Образование: Северо-Западная академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Санкт-Петербург. Юридический факультет, гражданское право. Дополнительное образование: Санкт-Петербургский государственный университет. Управление государственными и муниципальными заказами. Опыт работы: Опыт практической работы в сфере государственных закупок – 19 лет: Юрист отдела государственного заказа администрации СПб. В сферу профессиональной деятельности Лавриковой В. О. входило полное сопровождение деятельности администрации в сфере госзакупок. Результатом стало выведение администрации на первое место в Санкт-Петербурге в сфере госзакупок. В результате представления интересов администрации и правозащитной деятельности Лавриковой В. О. в контролирующих органах различных уровней, судах различной юрисдикции, Федеральной антимонопольной службе был достигнут уникальный результат - более 97% положительных решений, создание значимых прецедентов. Руководитель юридического отдела объединения компаний (сфера деятельности - поставка и обеспечение питанием государственных и муниципальных учреждений и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Руководитель юридической службы строительного холдинга (сфера деятельности - выполнение строительно-ремонтных работ для обеспечения нужд государственных и муниципальных учреждений Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Основная цель деятельности Лавриковой В. О. в данных организациях - обеспечение эффективного участия и защиты интересов коммерческих структур в закупках заказчиков различного уровня в рамках 94-ФЗ, 44-ФЗ и 223-ФЗ. Результат – более 90% случаев признания данных коммерческих организаций победителями процедур закупок заказчиков, максимальное количество положительных решений в ФАС. Опыт преподавательской деятельности, связанной с разработкой и проведением уникальных авторских тематических семинаров в сфере государственных и корпоративных закупок – более 12 лет. Все курсы и семинары преподавателя являются исключительно практико-ориентированными, проходят в формате диалога - «круглого стола». Автором и ведущим за период деятельности в сфере закупок накоплен огромный опыт, значительное количество практического материала, необходимого каждому, кто связан со сферой закупок, как со стороны заказчика, так и со стороны участника закупок, которым она с радостью готова делиться со слушателями курсов и семинаров, проводимых ею.

*Скидки не суммируются.