Новые требования к безопасному обращению пестицидов и агрохимикатов: практика использования ФГИС ППА в 2022 году

Нормативно-правовая база системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

• Федеральный закон от 28.06.2021 № 221-ФЗ, который внес изменения ФЗ № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 No 1030 «Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
• Проект перечня товаров, подлежащих государственному контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. No 1030 (инсектициды, фунгициды, гербициды, родентициды, удобрения минеральные или химические, азотные и др.).
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 No 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами». Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 441 «Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применению и хранению пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетке», № 442 «Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов».
• РП РФ от 19.06.2021 года № 1667-р «Перечень специализированных пунктов пропуска через государственную границу РФ, в которых осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».

Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

• Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ часть 1 «Пестициды»
• Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ часть 2 «Агрохимикаты»
• Требования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.
• Индикаторы риска выявление контролирующим органом случаев несоответствия сведений о применении пестицидов и агрохимикатов.

Практические задания по работе с государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

Обзор и практическое использование системы «Цербер».

• Назначение системы «Цербер».
• Основы работы в системе «Цербер».
• Порядок регистрации хозяйствующего субъекта, площадок, поднадзорных объектов.

Практические задания по использованию системы Цербер на примере демонстрационной версии.

Обзор и практическое использование системы ФГИС «Сатурн».

• Общая информация о системе «Сатурн».
• Принципы прослеживаемости.
• Способы взаимодействия с системой «Сатурн».
• Регистрация в системе «Сатурн».
• Заполнение справочников.
• Способы осуществления инвентаризации.
• Способы избегания нарушений логистических цепочек при работе в системе.

Практические занятия на примере демонстрационной версии Системы.

Оформление сертификатов в системе ФГИС «Сатурн».

• Порядок Оформление производственных сертификатов на подконтрольный товар во ФГИС ППА.
• Оформление транспортных сертификатов.
• Идентификационный номер, виды и статусы сертификатов.
• Оформление перехода права.
• Порядок составления акта о реализации, применения, утилизации.

Практические занятия по оформлению сертификатов на примере демонстрационной версии системы индивидуально для каждого слушателя.

Экспорт и импорт пестицидов и агрохимикатов в 2022 году.

• Особенности движения товаров во ФГИС ППА. Коды ТН ВЭД.
• Правила аттестации предприятий на экспорт и импорт.
• Правила оформления электронных документов в системе.
• Таможенный Союз, дальнее зарубежье.
• Новые требования стран-импортеров.

Обзор и практическое использование системы Аргус.

• Назначение системы Аргус.
• Принципы работы в системе Аргус.

Практические занятия на примере демонстрационной версии системы Аргус.

Ответственность за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

• Ответственность за отсутствие необходимой информации или её искажение.
• Штрафные санкции за ошибки при работе в ФГИС «Сатурн».
• Ответственность за операции с контрафактной продукцией.

Требования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.

• Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
• Индикаторы риска выявления контролирующим органом случаев несоответствия сведений о применении пестицидов и агрохимикатов.
• Виды зарегистрированных поднадзорных объектов.

Практика проверок Россельхознадзора. Типичные нарушения: КоАП. Ответственность за отсутствие необходимой информации, или ее искажение. Изменения в регулировании контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне в области сельского хозяйства в 2022 году.

• Контрольно-надзорные полномочия в соответствии с приказом Минсельхоза России № 527 (с измененими вступ. в силу с 01.01.2022).
• Нормы и требования Федерального закона № 248 -ФЗ от 31.07.2020, а также других нормативных документов в рамках «Реформы контрольно-надзорной деятельности».

Порядок проведения проверок в сфере сельского хозяйства в 2022 году.

• Соблюдение требований земельного законодательства по сохранению плодородия почв и недопущения загрязнения земель сельхозназначения.
• Соблюдение законодательства в области семенного контроля.
• Подготовка необходимых документов.
• Предмет и вид проверок (документарная или выездная), основания, адрес проведения и сроки. Полномочия служб, осуществляющих проверки.
• Практические рекомендации по прохождению проверок.
• Плановые и внеплановые проверки Россельхознадзора.
• Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора).