Практика применения и комментарии изменений законодательства о защите конкуренции
Семинар посвящен разбору наиболее ключевых вопросов применения законодательства о защите конкуренции, а также анализу нарушений, выявляемых в ходе проверок ФАС; вопросам по минимизации рисков привлечения к ответственности и другим актуальным аспектам.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Программа обучения
День 1.
Новое в антимонопольном регулировании. Обзор антимонопольного законодательства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции.
Злоупотребление доминирующим положением.
Практические вопросы и методики определения доминирования на различных рынках.
- Проблемы определения границ рынка.
- «Коллективное» доминирование.
- Последствия включения в «реестр монополистов».
- Частные случаи злоупотребления доминирующим положением: установление монопольно низких или монопольно высоких цен; изъятие товаров из обращения; навязывание невыгодных и несправедливых условий договора; навязывание дополнительных товаров и услуг; неверное применение регулируемых цен и тарифов.
- Частные и групповые исключения из общего запрета. Судебная практика.
Антиконкурентные соглашения и согласованные действия. Незаконная координация деятельности на рынке.
- Недобросовестная конкуренция.
Понятие и виды «недобросовестной конкуренции». - Анализ основных случаев недобросовестной конкуренции, выявляемых ФАС России Недобросовестная конкуренция путем незаконного использования чужой интеллектуальной собственности.
- Соотношение норм о недобросовестной конкуренции с нормами законодательства о рекламе и защите прав потребителей.
День 2.
Полномочия ФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
Последние изменениям законодательства («четвертый антимонопольный пакет») в отношении расширения функций и возможностей ФАС России.
- Порядок взаимодействия с антимонопольными органами при поступлении от них запросов о предоставлении информации.
- Особенности проведения проверок ФАС России.
- Практические рекомендации по вопросам обращения в антимонопольный орган за защитой своих прав.
- Выбор между административными и судебными механизмами защиты прав.
- Рекомендации по составлению, подаче и юридической поддержке заявлений о нарушении антимонопольного законодательства.
- Процедурные вопросы проведения предварительного рассмотрения заявлений (истребование документов, сроки проверки др.).
Процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- Правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- Соотношение норм КоАП РФ и норм Федерального закона №135-ФЗ.
- Проблемные вопросы рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (полномочия комиссий, сроки рассмотрения и др.).
- Особенности рассмотрения дел, вытекающих из нарушения правил размещения государственного заказа.
- Выдача обязательных предписаний по устранению нарушения как эффективный механизм контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
- Разновидности обязательных предписаний.
- Предписания о заключении, изменении и расторжении договоров и их значение для других аналогичных договоров нарушителя.
- Последствия неисполнения обязательных предписаний.
- Проблемные вопросы обжалования решений и предписаний антимонопольного органа во внесудебном порядке.
День 3.
Группа лиц.
- Практические вопросы определения группы лиц.
- Соотношение понятий «группа лиц» и «контроль».
- Подходы к раскрытию группы лиц и оформление перечня лиц, входящих в группу.
- Последствия включения лица в группу.
- Особенности согласования внутригрупповых сделок экономической концентрации.
- Исключение для антиконкурентных соглашений между лицами, входящими в одну группу. Соотношение понятия "группа лиц" с иными сходными законодательными понятиями.
Антимонопольный контроль в сфере экономической концентрации.
- Характеристика сделок, подпадающих под антимонопольный контроль.
- Уведомительный и разрешительный порядок.
- Количественные критерии для согласования сделок и порядок их подсчета.
- Порядок получения предварительного согласия на совершение сделки.
- Раскрытие конечных бенефициаров.
- Срок действия полученного согласия.
- Основания для отказа в согласовании сделки.
- Виды предписаний, выдаваемых антимонопольным органом при условном согласовании сделки, и порядок их вынесения.
- Возможность изменения ранее выданного предписания.
- Последствия нарушения требований о согласовании сделок экономической концентрации. Согласование сделок в отношении стратегических обществ.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- Виды санкций за нарушение антимонопольного законодательства. Новые санкции: предупреждение и предостережение. Предписания антимонопольного органа.
- Соотношение взыскания незаконно полученного дохода и оборотного штрафа.
- Разновидности административного наказания за антимонопольные правонарушения.
- Практика расчета и применения оборотных штрафов.
- Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
- Программа освобождения от административного наказания.
- Признание сделок недействительными и иные иски как последствия нарушения антимонопольного законодательства.
- Принудительное разделение или выделение компаний.
- Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Механизмы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Перспективы изменения законодательства. 5-й «антимонопольный пакет.
Практика применения индивидуальных частных антимонопольных исков в рамках действующего законодательства.