Современный руководитель бюджетной организации. Курс в Москве

Государственные и муниципальные услуги и виды деятельности государственных и муниципальных учреждений.

• Основные понятия и отличия
• Основные принципы предоставления услуг, осуществления видов деятельности
• Реестры (перечни) государственных и муниципальных услуг как основа для формирования государственных и муниципальных заданий: понятие, состав, назначение
• Практика формирования перечня услуг (в том числе платных), оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, в соответствии с действующими классификаторами видов деятельности, услуг

Новое в правовом и финансовом обеспечении деятельности бюджетных учреждений. Изменения в Бюджетном кодексе РФ.

• Гранты из бюджета и субсидии
• Предоставление бюджетных кредитов органами Федерального казначейства
• О неиспользованных лимитах бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов и суммах, поступивших в бюджет на возмещение вреда, причинённого государственному (муниципальному) имуществу
• Повышение ответственности бюджетных и автономных учреждений за нецелевое и неэффективное использование субсидий
• Коды бюджетной классификации в 2016 году

Регламентация Гражданско-правовых отношений бюджетных учреждений в новой редакции ГК РФ.

• Нормативно-правовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений
• Устав и другие, необходимые локальные нормативно-правовые акты учреждения
• Общая характеристика изменений ГК РФ в соотношении с 83-ФЗ и иными нормативными актами
• Проблемные аспекты применения 83-ФЗ. Соотношение 83-ФЗ с отраслевыми федеральными законами
• Взаимодействие учреждения с учредителем
• Полномочия учредителя
• Распоряжение имуществом бюджетного учреждения
• Статус бюджетного учреждения в концепции нового Гражданского кодекса РФ
• Правовые аспекты оказания платных услуг
• Изменение в перечне существенных условий, порядке заключения договора
• Соотношение договора об оказании платных услуг и абонентского договора
• Совершение сделок с заинтересованными лицами: понятие, порядок согласования, ответственность за нарушения

Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания.

• Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги и ее учет при формировании расходов бюджета
• Планирование финансово-хозяйственной деятельности автономного и бюджетного учреждения
• Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в различных отраслях
• Учет прямых и непрямых затрат на предоставление услуг
• Расчет минимальной и оптимальной штатной численности сотрудников, занятых в предоставлении услуг
• Выделение бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг
• Определение объема субсидии
• Определение размеров нормативных затрат на оказание конкретной услуги. Анализ данных о фактических затратах на оказание данной услуги, объеме спроса на данную услугу в предшествующие периоды. Установление соответствия существующей и прогнозируемой стоимости услуги её реальной себестоимости
• Правовые основы и порядок выдачи субсидий государственным и муниципальным учреждениям (АУ, БУ, КУ), в т.ч. субсидий на иные цели
• Стандарты качества бюджетных услуг
• Оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги стандартам качества
• Контроль учредителя за исполнением плана ФХД и качеством оказания государственных (муниципальных) услуг
• Требования к отчетности
• Оценка эффективности деятельности учреждения

Практические аспекты оказания бюджетными учреждениями платных услуг.

• Правовое регулирование предоставления платных услуг в бюджетном и автономном учреждении. Условия предоставления платных услуг учреждениями, согласно Федеральному закону №83-ФЗ от 8 мая 2010 г., в случае включения их в состав государственного (муниципального) задания или оказания платных услуг «сверх» задания
• Документальное оформление процесса оказания платных услуг (отражение в уставе бюджетного учреждения и иных внутренних документах учреждения)
• Оформление договорных отношений с потребителями услуг
• Порядок определения платы (тарифа) на оказание платных услуг бюджетными учреждениями. Включение в государственное (муниципальное) задание платных услуг
• Распределение общих расходов между видами деятельности (видами финансового обеспечения) и видами оказываемых услуг
• Оформление и возможности расходования средств от приносящей доход деятельности
• Поступление и распределение средств, получаемых от оказания платных услуг
• Типичные нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании платных услуг
• Оплата труда персонала (штатного и внештатного), связанного с деятельностью по предоставлению платных услуг в бюджетном и автономном учреждении
• Контрольная функция главного распорядителя

Использование источников дополнительного финансирования.

• Способы получения доходов от использования имущества
• Арендные отношения в бюджетных и автономных учреждениях: договор аренды, права и обязанности арендодателя и арендатора, риски сдачи имущества учреждения в аренду и их предупреждение
• Правовые условия привлечения кредитов и заключения договора лизинга (финансовой аренды) бюджетными и автономными учреждениями
• Отчетность об использовании имущества, закрепленного за учреждением: форма отчета, состав показателей, анализ и интерпретация сведений из отчетов об использовании имущества учреждения
• Механизмы и инструменты получения дополнительных средств (пожертвования, спонсорство, гранты, социальное предпринимательство, краудфандинг)
• Использование сайта учреждения и других возможностей интернета для привлечения внебюджетных средств
• Работа с местным сообществом: организация общественного участия, сбор частных пожертвований
• Практические вопросы правильного оформления поступивших средств (в денежном и ином выражении), их целевое использование
• Ведение обособленного учета операций по использованию поступивших средств. Составление отчетов по принятым средствам
• Налогообложение сделок, связанных с привлечением средств; поступления, не облагаемые налогом на прибыль, НДС и другие налоги

Изменения и практические вопросы осуществления закупок по федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Итоги работы по 44-ФЗ в 2015 году и перспективы развития контрактной системы.

Изменения правил закупок по 44-ФЗ в 2016 году: единая информационная система, конкурентные закупки в электронной форме, реформа контрольных органов, поддержка отечественного производителя.

Планирование закупок:

• новые правила планирования закупок на 2017-2019 гг., применение нормативных требований к товарам, обоснование закупок

Изменение в правилах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

• рекомендации по проведению конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, с учетом разъяснений Минэкономразвития, ФАС, Минфина, административной и судебной практики
• преимущества, запреты, ограничения и преференции, дополнительные требования к участникам: что важно знать в случае самостоятельного проведения конкурентных закупок
• риски и сложности в работе члена комиссии по осуществлению закупок бюджетного учреждения, рекомендации по разрешению спорных ситуаций

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• обоснование цены контракта
• ограничения (практика) и обоснование закупки у единственного поставщика
• алгоритм действий по основным видам закупок: монополисты, закупки до 100 тыс. руб., до 400 тыс. руб., командировки, аварийные закупки и др.

Новые требования к исполнению контрактов, ведению реестра контрактов и отчетности о закупках.

• практические вопросы исполнения обязательств по контрактам (контроль заказчика), ограничения на внесение изменений в условия контракта, практика применения ответственности

Практика проведения проверок закупок по 44-ФЗ и применения ответственности.

• Изменения порядка формирования и функционирования контрактной службы в связи с вступлением в силу норм Трудового кодекса о профессиональных стандартах

Изменения и практические вопросы осуществления закупок бюджетными учреждениями по федеральному закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

• Изменения закона №223-ФЗ: новые требования к планированию закупок; ограничение выбора способов закупки и этапов проведения процедур, отбор операторов электронных площадок, введение ведомственного контроля, новые требования к проведению конкурентных процедур закупок
• Региональные требования к проведению закупок по 223-ФЗ: размещение информации в региональных системах, контроль за объемами закупок до 100 тыс. руб. (до 500 тыс. руб.)
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): алгоритм действий, правила оформления документов и отчетности, рекомендации ФАС
• Контроль и ответственность: обзор практики применения в отношении бюджетных учреждений

Новое в расчетах заработной платы руководителей бюджетных учреждений (распоряжение Правительства РФ от 30.12.12 №2627-р).

Основания, условия размеры и ограничения удержаний из заработной платы.

Правовой статус и ответственность руководителя учреждения.

• Взаимодействие с учредителем
• Изменения в регламентировании трудовых отношений с руководителем бюджетного учреждения
• Новая типовая форма договора с руководителем государственного и муниципального учреждения
• Расширение перечня оснований для увольнений руководителя
• Обязанность руководителя бюджетного учреждения представлять сведения о доходах

Перечень кейсов, рассматриваемых на курсе:
Кейс: Построение системы мотивации сотрудников.
Кейс: Построение организационной структуры организации и оценка ее эффективности.
Кейс: Анализ эффективности деятельности бюджетной организации.
Кейс: Анализ эффективности внебюджетной деятельности.
Кейс: Планирование деятельности бюджетной организации.

• ЧЕРНУШЕНКО Нина Дмитриевна Действительный член Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения. Узнать больше Опыт работы: Преподаватель Московской Высшей Школы Экономики, практический опыт работы в бюджетной сфере с 1984 года в должностях главного бухгалтера, главного ревизора, внутреннего аудитора. Руководитель консалтинговой фирмы ООО "НиАн Оптима". Публикации: Автор статьей в журналы «Учет в сфере образования», «Учет в казенных учреждениях», «Зарплата в бюджетном учреждении».

• БЕЛЯЕВА Мария Владимировна Старший преподаватель кафедры «Казначейское дело» ФГБУ ВПО «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации», практикующий аудитор. Узнать больше Сфера профессиональных интересов: Консультант по ведению бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений в «1:С БГУ»; лектор для слушателей, проходящих обучение для получения Сертификата Профессионального бухгалтера бюджетной организации ИПБ РФ.

• БОГАЦКАЯ Софья Германовна Преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ". Кандидат экономических наук. Руководитель направления «Государственные (муниципальные) закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Узнать больше Образование: Московский государственный университет печати им. И. Федорова, экономика и управление народным хозяйством Тверской государственный университет, юридический факультет, юриспруденция Московский полиграфический институт, экономика и управление издательским делом и полиграфией Дополнительное образование: ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА). Курс повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: правовое регулирование» Московский энергетический институт, управление государственными и муниципальными заказами Инсайд, искусство построения и поддержания отношений с заказчиками Опыт работы: Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. 2014 г. – н/в Руководитель направления «Государственные (муниципальные) закупки», ведущий преподаватель-практик Учебно-методического центра «Финконт»; 2014 г. – н/в ЗАО «Финансовый контроль и аудит», руководитель тендерного отдела; 2012-2013 гг. Консалтинговая группа «ХХХ», преподаватель-практик направления «государственные закупки». Проведение семинаров по темам: Размещение заказов по 94-ФЗ (практические вопросы), Переход к закупкам по закону № 44-ФЗ о контрактной системе, Закупки по закону № 223-ФЗ (теория и практика); закупки на электронных площадках. 2006-2012 гг. Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова, директор правового департамента (договорно-правового отдела); 2001-2006 гг. Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова, директор Центра научных исследований; 1998-2012 гг. - Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова, доцент кафедры политологии и социологии.

*Скидки не суммируются.