Вход
Регистрация
Избранное (0)
Подпишитесь на рассылку

Правила коммерческого учёта ТКО: к каким изменениям готовиться в 2023 году

15.12.2022

Правила коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов (ТКО) планируют изменить. На федеральном портале нормативных правовых актов размещён подготовленный Минприроды РФ проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» (ID проекта 02/07/09-22/00131788).

Из пояснительной записки к документу следует, что проект постановления призван:

  • усовершенствовать систему коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов (ТКО), в том числе накопленных раздельно;
  • установить особенности расчёта платы за услугу по обращению с ТКО с учётом различных способов складирования ТКО, определённых Правилами обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, в том числе при переходе на раздельное накопление ТКО.

Проектом уточняются положения в части расчёта плотности ТКО, порядка коммерческого учёта ТКО на объектах обращения с ТКО в случае неисправности или отсутствия средства измерения.

Новое постановление может вступить в силу уже 1 сентября 2023 года. С этой же даты перестанет действовать прежнее постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов».

Как работает механизм обращения с ТКО

Собственник ТКО и региональный оператор заключают договор с целью сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации и захоронения ТКО (ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Форма типового договора приведена в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Помимо прочего, договором определяется порядок учета объёма и (или) массы ТКО в целях осуществления расчётов для оплаты услуг, оказанных региональным оператором в области обращения с ТКО.

Какие ТКО подлежат коммерческому учёту по новым правилам

В этой части ничего существенно не меняется. Законодатели лишь заменили формулировки «сортированные» и «несортированные» ТКО, формулировками «раздельно» и «совместно» накопленные.

Коммерческому учёту подлежат объём и (или) масса:

  1. ТКО в местах их накопления:
    • раздельно накопленных ТКО (вторичные ресурсы);
    • ТКО при совместном накоплении;
    • крупногабаритных отходов;
  2. ТКО, транспортируемых операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;
  3. ТКО, поступающих на объекты обработки, обезвреживания, утилизации, энергетической утилизации, захоронения ТКО и транспортируемых с таких объектов.

Что меняется в коммерческом учёте ТКО

На данный момент коммерческий учёт объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. Новые постановление отменит этот документ и правила несколько изменятся (таблица 1)

Таблица 1. Изменения в правилах коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов

Коммерческий учёт объёма и (или) массы ТКО в соответствии постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (п. 5, 6)

Коммерческий учёт объёма и (или) массы ТКО в соответствии с новым постановлением

Коммерческий учёт ТКО осуществляется:

  1. расчётным путём исходя из:
    • нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма;
    • количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;
  2. исходя из массы ТКО, определённой с использованием средств измерения.

Коммерческий учёт ТКО осуществляется:

  1. расчётным путём исходя из:
    • нормативов накопления ТКО в показателях объёма и количества расчётных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) при определении нормативов накопления ТКО для соответствующей категории объекта, на котором образуются ТКО;
    • количества и объёма контейнеров, бункеров для накопления ТКО, установленных в местах (площадках) накопления ТКО, в которых осуществляется складирование ТКО, в показателях объёма с учётом периодичности вывоза;
  2. исходя из массы ТКО, определённой с использованием средств измерения.

Таким образом, особенности учёта в области обращения с ТКО конкретизируют. А право выбора условий для расчёта оставят за региональными операторами.

Как учитывать ТКО, если средство измерения неисправно

Для случаев, когда коммерческий учёт ТКО ведётся с использованием средств измерения и такое устройство неисправно или вышло из строя, новым документом предусмотрена формула:

Мтко = (Vк *0,3)/2.

где

Vк — вместимость кузова транспортного средства, определённая
в соответствии с технической документацией на транспортное средство (м3);

0,3 — средняя плотность ТКО, принимаемая равной, кг/м3.

Отмечено, что применение такого метода коммерческого учёта не освобождает стороны договора от ведения учёта ТКО в установленном ст. 19 от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядке.

Факт выхода из строя средства измерения нужно зафиксировать в соответствующем акте за подписями представителей организации, действующей на объекте, регионального оператора, иных лиц, в присутствии которых был установлен факт неисправности. Указать причины, дату и время фиксации.

Акт составляется в трёх экземплярах. Для владельца объекта, регионального оператора и организации, которая производит монтаж и наладку измерительного устройства.

Чтобы простимулировать лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность на объектах размещения отходов, приобретать и устанавливать средства весового контроля ТКО, действия Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО на объектах размещения планируется ужесточить.

Рекомендуем

Новые правила обращения с ТКО в 2023 году. Новое в расчетах, тарифах, определении затрат при обращении с коммунальными отходами. Курс в Москве + Онлайн-трансляция

В 2022 году принят новый закон, регулирующий отношения в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 280-ФЗ «О внесении изменения в статью 29–1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

К списку статей

Нравится
Комментарии 0Комментировать

Авторизоваться - для того, чтобы оставить комментарий.

Вам могут быть также интересны семинары: